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    劉孔中教授主講第103屆教授沙龍
    2019/10/10

        

        2019年9月26日中午,中國人民大學法學院第103屆教授沙龍在中國人民大學明德法學樓725會議室舉行。由中國人民大學法學院劉孔中教授擔任主講嘉賓,韓立余教授主持,韓大元教授、劉春田教授、劉品新教授、郭禾教授、姚輝教授、李琛教授、王春燕教授、石佳友教授、金海軍教授、萬勇教授、張吉豫副教授、鄧矜婷副教授、吳至誠助理教授等參與了本次教授沙龍。

        主持人韓立余教授首先向參加沙龍的老師和同學們介紹了劉孔中教授的學術造詣以及對法學院做出的巨大貢獻,并向劉孔中教授授予教授沙龍紀念獎牌。

        主講伊始,劉孔中教授指出了中美貿易戰爆發的必然性:一是兩國均已進入數據驅動型經濟時代,但是作為數據收集者和利用者的大多數美國公司(如谷歌和臉書等)卻被排除在中國市場外,作為數據收集者、生產者和使用者的外國新聞媒體,其業務在中國也高度受限;中國對多家跨國公司提起反壟斷調查,且自2013年以來案件數量連年增長。二是美國指責中國違反世界貿易組織(WTO)框架下的世界貿易秩序且建立市場準入壁壘。劉孔中教授指出,一個典型的例子就是中國在加入WTO的議定書中曾承諾對外國公司開放電信市場,但電信市場迄今尚未有實質性的開放。此外,WTO成立于1994年,彼時的世界貿易秩序是在前互聯網經濟時代所創建,缺乏對現今的互聯網有效的全球治理,在大數據和算法領域更是如此。三是傳統電信網絡和互聯網是數據生成、傳輸和收集的基礎設施,因此,電信法立法對電信網絡和互聯網運營所涉中外各方的有效市場參進與公平競爭至關重要,但中國目前缺乏法律層面的電信立法,僅有國務院于2000年制定的電信條例。中國承諾多年的電信法迄今仍未制定。

        其次,劉孔中教授又對大數據的法律性質、訪問和交易以及調和數據跨境自由流動與數據本地化和數據主權的相關內容進行了講解。劉孔中教授認為,大數據相關的首要問題是大數據的法律屬性,是否以及如何保護大數據,如果對其提供保護,進一步的問題是如何確定權屬以及提供怎樣的保護方式。在數據的訪問和交易問題上,只有在數據控制者達到市場支配地位且在合理期限內未能達成合理條款和條件的自愿許可談判時,法律才能強迫數據控制者提供大數據的訪問。即大數據的強制訪問應當被當成最后的救濟手段,以確保促使創新和市場競爭的訪問更為可能。之后劉孔中教授介紹了美國、歐盟、中國以及WTO對數據存儲、跨境轉移和本地化相關的法律法規。

        再次,劉孔中教授介紹了算法的有關內容,算法給現今的數據驅動所帶來的挑戰:第一,如果算法設計不正確,其可能超出原先的收集和使用目的而收集和處理數據。第二,我們如何核實算法是否具有互聯網巨頭所聲稱的科學性和價值中立性,這項工作極其困難。劉孔中教授以臺灣地區“幸福空間”關鍵詞廣告案為例,指出每個國家或地區現在都面臨著如何審計如谷歌、臉書、阿里巴巴和騰訊(微信)等科技巨頭算法的嚴峻挑戰。劉孔中教授指出兩種審計算法的方法:一是檢查涉案的算法;二是不要求披露源代碼而開展審計工作。劉孔中教授提出,要建立具有公信力的算法審計組織,可以締結新的國際條約——《世界算法條約》,建立新的管理機構——世界算法會議。

        緊接著,劉孔中教授認為,大數據、算法和中美貿易戰是緊密相連的,我們無法只解決其中任一問題,而不顧另外兩問題。在這些問題真正得到解決之前,中美雙方達成的任何協議都是階段性的停火安排。劉孔中教授提出,中國應當采取三點措施應對中美貿易戰:第一,依承諾向包括美國在內的WTO成員國開放互聯網和電信市場,允許如亞馬遜、谷歌、臉書和推特等數據巨頭進入或回歸中國市場,與其中國的競爭對手(如百度、阿里巴巴、京東和騰訊)展開公平競爭;第二,絕不將互聯網和物聯網市場劃分為美方陣營和中方陣營(“一帶一路”國家),因為這會分裂互聯網和物聯網,給人類帶來災難;第三,認真對待其最近簽署的《聯合聲明》,踐行其在愿意WTO框架下開展電子商務談判的承諾。

        在討論階段,我院韓大元教授、劉春田教授、郭禾教授、金海軍教授、石佳友教授、張吉豫副教授等就締結《世界算法條約》、建立世界算法會議等問題進行了討論,劉孔中教授一一進行了回應。

        最后,主持人韓立余教授再次表達對劉孔中教授和與座各位老師的感謝,本期法學院教授沙龍在全場老師和學生的熱烈掌聲中圓滿結束。


    (編輯/王嘉睿)

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